Contexte de mise en œuvre du projet

Malgré la situation socio sécuritaire fragile, les habitants reviennent progressivement à Kibumba, une commune rurale située à environ 29 kilomètres au nord de Goma, le long de la route nationale RN2après plus de trois ans passés dans des camps de déplacés. Réputée pour ses sols volcaniques fertiles et son maraîchage, Kibumba a longtemps approvisionné Goma, ainsi que Bukavu en pommes de terre et légumes verts. C’est dans ce cadre que le RESSAC a initié et réalise en partenariat avec l’ONG Climate Change Africa Opportunities (CCAO) son projet d’appui à la résilience des petits producteurs des pommes de terre de Kibumba au Nord Kivu en République Démocratique du Congo

Objectif du projet

Ce projet vise à renforcer la résilience de 1650 petits producteurs, particulièrement les femmes productrices des pommes de terre dans le contexte de conflit et du changement climatique au Nord Kivu à l’est de la République Démocratique du Congo.

En effet, les femmes jouent un rôle central dans le secteur agricole en RDC, produisant la majorité des cultures vivrières destinées à la consommation des ménages. À Kibumba, elles sont à la fois la colonne vertébrale de la production agricole et parmi les plus affectées par la crise agricole, socioéconomique et sécuritaire.

Malgré un accès limité à la terre, au financement et aux services de vulgarisation, elles continuent de soutenir la production agricole. La coopération communautaire, notamment par le partage du travail et des ressources, est devenue une stratégie essentielle de survie dans cette contrée du pays.

Défis et histoires à succès issues du projet

Ce projet repose principalement sur la culture de pomme de terre, une culture de base et une source majeure de revenus à Kibumba et dans les villages environnant au Nord Kivu.

Juvenal Maheshe, 35 ans, père de quatre enfants, est récemment retourné dans son village après quatre années passées dans un camp de déplacés. L’appui en formation et semences de pomme de terre de bonne qualité lui a permis d’améliorer sa production saisonnière (A) des pommes de terre. Ce qui lui a permis de subvenir aux besoins de sa famille et payer les frais scolaires de ses enfants.

Toutefois, la dégradation des sols constitue un autre défi majeur. Pendant le conflit, les champs abandonnés ont parfois été exploités sans le consentement de leurs propriétaires, souvent avec des techniques inappropriées qui ont endommagé la fertilité des sols.

Chantal, mère de trois enfants, déclare le fait qu’avant la guerre, son champ produisait six sacs de pommes de terre par saison. Après son retour, ses récoltes ont fortement diminué. « J’ai planté 150 kilogrammes de pommes de terre, mais je n’ai récolté que 273 », dit-elle.

Cependant, la variabilité climatique perturbe de plus en plus les cycles agricoles. Selon le superviseur local du projet, Mr Bizimana Pascal, les saisons de plantation recommandées (avril et juillet) deviennent de plus en plus imprévisibles en raison de pluies irrégulières. Des pluies excessives peuvent endommager les cultures et accroître les maladies, rendant la planification difficile pour des agriculteurs déjà confrontés à l’insécurité.

Recommandations

L’agriculture reste au cœur de la vie quotidienne malgré la problématique d’ordre sécuritaire dans cette partie du pays.

Les bénéficiaires de ce projet plaident pour :

• Le retour de la paix et la sécurité pour accéder à leurs terres 
• La réhabilitation des champs et l’accès amélioré à des semences de qualité 
• Un meilleur accès aux marchés et aux infrastructures 
• Un appui continu en formation et en mécanisation 

Equipe de communication du RESSAC

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En sa qualité de membre permenent, le RESSAC a participé à la Annual Meeting WFO 2026. The 2026 World Farmers’ Organisation (WFO) General Assembly and Annual Meeting was held June 8–11, 2026, at the Safari Park Hotel in Nairobi, Kenya. The event focused on sustainable agriculture, women farmers, and strengthening the role of farmers in global policy, featuring high-level discussions with figures like WFO Director-General Ngozi Okonjo-Iweala

Equipe de communication du RESSAC

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Ce projet a pour objectif de documenter et revitaliser les savoirs et bonnes pratiques endogènes renforçant la résilience climatique et la souveraineté alimentaire de 4500 femmes et jeunes autochtones (petits producteurs agricoles) de l’Est de la République Démocratique du Congo.

Equipe de communication du RESSAC

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Mr Trésor Badisungu, Coordonnateur National du RESSAC (Réseau pour la Sécurité et la Souveraineté Alimentaire en République Démocratique du Congo), a représenté valablement la plateforme des organisations des Agriculteurs Congolais dans les différents panels et rencontres stratégiques. Son intervention lors du panel intitulé « Agroécologie au centre des enjeux climatiques et environnementaux dans le bassin du Congo » a marqué un temps fort dans ce panel de haut niveau. Il a profité de cette occasion pour rappeler l’importance de valoriser la consommation des produits locaux africains, afin de réduire la dépendance aux importations et renforcer la souveraineté alimentaire en République Démocratique du Congo.

Si l’agriculture et les systèmes alimentaires sont de grands émetteurs de gaz à effet de serre, ces secteurs sont également victimes des effets du changement climatique (sécheresses, inondations, feux…). Selon les prévisions du GIEC, 8 à 30 % des terres agricoles seront inaptes à produire en 2100. 

Les forêts tropicales sont confrontées à la même difficulté : elles ont la capacité de capturer du carbone, mais elles arrivent à un point de rupture où elles pourraient en émettre. Par ailleurs, en plus des zones déjà déforestées depuis longtemps pour une activité agricole, elles font aujourd’hui face à des activités illégales, principale source de déforestation des dernières années. 

Une transformation durable des systèmes agricoles et des exploitations forestières est urgente afin de répondre à ces enjeux. 

Au-delà de leur rôle majeur dans l’adaptation au changement climatique et son atténuation, ces systèmes sont impliqués dans d’autres enjeux environnementaux. Ils sont également déterminants pour garantir la sécurité alimentaire, protéger la santé, réduire la pauvreté et soutenir l’économie rurale dans la grande majorité des pays du monde. Raison pour laquelle, les décisions relatives aux systèmes agricoles et alimentaires sont particulièrement complexes, car elles mobilisent de nombreux domaines et acteurs, à des niveaux d’intervention variés. Elles demeurent pourtant essentielles (a plaidé monsieur Trésor Badisungu, Coordonnateur National du RESSAC).

Les forêts du bassin du congo sont menacées par les changements climatiques, la déforestation et la dégradation, et le développement des monocultures. Pour préserver à la fois ces territoires, les humains et les forêts qui les peuplent, et l’équilibre climatique mondial qui en dépend, il est nécessaire de comprendre les transformations en cours et de (re)penser des imaginaires et des gouvernances nouvelles qui prennent en compte les attentes locales et les dynamiques globales, fondés sur des principes de justice sociale et écologique. LeRESSAC, en collaboration avec ses partenaires institutionnels et des communautés locales, explore les transformations agroécologiques, socioécologiques et tente de repenser les usages et la gouvernance des territoires pour répondre aux défis d’un monde en transition. Foresterie innovante basée sur la plantation d’espèces natives, prospective participative et gouvernance régénérative, les pistes à étudier sont nombreuses.

Les systèmes agricoles et alimentaires ont longtemps été absents dans les négociations des COP. Ils s’imposent désormais de plus en plus dans les discussions, ce qui a abouti à l’initiative commune de Charm el-Cheikh sur la mise en œuvre d’une action climatique pour l’agriculture et la sécurité alimentaire, votée à l’unanimité lors de la COP27, en 2022, celle-ci a été suivie l’année suivante par la déclaration de Dubaï sur les systèmes alimentaires lors de la COP28

La participation du RESSAC à la COP30 confirme son rôle de porte-voix des Agriculteurs congolais et son engagement à promouvoir l’agroécologie comme pilier de la transition climatique et économique. À travers ses actions, la plateforme réaffirme son ambition : « Je mange Africain, je valorise nos ressources, je construis notre avenir.

Chargée de Communaication du RESSAC

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Le RESSAC en partenariat Mwanamke Fund a réalisé cette activité dans le cadre du projet de Renforcement de la résilience des femmes autochtones aux changements climatiques dans la plaine de Ruzizi mis en œuvre par l’organisation féminine DFF Congo (Dynamique des Femmes et Filles en Action) dans la plaine de Ruzizi au Sud Kivu en République Démocratique du Congo

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Résultats de la recherche

Mauvaise qualité des semences de première génération: Outre les préoccupations liées à la génétique et à la diversité limitée, de nombreuses parties prenantes dans les semences des six provinces se sont plaintes de la qualité des semences de première génération. La qualité principale des semences est caractérisée par la pureté génétique et l’identité de la variété. Ces caractéristiques sont établies lors de l’enregistrement des variétés, après quoi l’obtenteur maintient ce niveau de qualité par le biais d’une sélection conservatrice. Sans un entretien adéquat ou des référentiels de matériel génétique, les variétés améliorées dégénèrent et la semence ne peut pas être produite. L’INERA n’a pas les fonds, les installations et l’équipement nécessaires au développement, à la maintenance et à la production de variétés de semences d’obtenteur. Dans les provinces du nord de l’est de la RDC, il n’y a pas de traçabilité pour les semences de pré-base et de base, qui sont produites uniquement sur une base ad hoc, à la demande d’un projet, et parfois provenant d’autres pays. Dans les provinces méridionales du Haut-Katanga et de Lualaba, où l’importance commerciale du maïs crée un besoin accru de semences de base de qualité, le problème a été résolu par les producteurs de semences qui ont repris la production de semences de base de l’INERA.

Politiques semencières nationales et provinciales : La présente étude resort une absence de cadre juridique et réglementaire clair pour le secteur semencier. L’absence de loi semencière nationale a été identifiée par de nombreuses parties prenantes comme l’un des principaux obstacles au développement du secteur semencier et l’une des principales causes sous-jacentes de nombreux problèmes rencontrés, tels que la présence de fausses semences, la concurrence déloyale, le chaos et la corruption dans l’approvisionnement en semences d’urgence. L’absence de loi semencière nationale affecte également directement l’autorité du SENASEM en ce qui concerne son mandat légal, qui devrait notamment inclure: la constitution d’un catalogue national de variétés, l’établissement de l’identité génétique des variétés mises en vente en RDC, la certification de la qualité des semences produites localement et la suppression des semences factices sur le marché. L’adoption de la loi semencière est également une condition préalable à la création d’un comité national de diffusion des variétés capable d’évaluer et d’enregistrer officiellement les nouvelles variétés dans le catalogue national des variétés. Absence de mandat juridique clair pour le SENASEM. Dans de nombreux pays (de la région et du monde entier), la loi semencière nationale désigne un organisme spécifique en tant qu’autorité nationale des semences et lui attribue certains pouvoirs d’inspection et de réglementation du marché des semences. En RDC, même si le SENASEM remplit actuellement bon nombre des fonctions d’une autorité nationale des semences, ce pouvoir a été officiellement délégué au MINAGRI. Ainsi, le SENASEM ne peut pas imposer d’amende ni confisquer de fausses semences sans l’approbation du MINAGRI ou de l’inspecteur d’IPAPEL dans la province concernée. Cette structure mine l’indépendance de l’agence et confère une influence politique indue à ses décisions. Dialogue public-privé limité aux niveaux national et provincial sur les questions relatives au secteur semencier. La coordination au niveau provincial est naissante et le COPROSEM n’a été mis en place que récemment dans certaines provinces. Au cours de discussions en table ronde avec les acteurs du secteur semencier du Sud-Kivu, du Nord-Kivu et de l’Ituri, les parties prenantes ont noté que cette réunion était la première du genre à impliquer un groupe diversifié de producteurs de semences. Le plaidoyer doit être mené non seulement par l’industrie semencière privée, mais également par les agriculteurs. Les groupes de plaidoyer devraient inclure des organisations d’agriculteurs afin de s’assurer qu’ils ont voix au chapitre du processus politique. Le Groupe Inter Bailleur de l’Agriculture et Développement Rural (GIBADER), un groupe de coordination des bailleurs composé d’agences de développement internationales et bilatérales actives en RDC, pourrait jouer un rôle en facilitant le plaidoyer coordonné de ces différents groupes et en soutenant le GDRC dans la mise en œuvre des politiques semencières et des lois qui en résultent. Application incohérente de l’exonération de la taxe à l’importation sur les semences. En vertu de la loi, les semences importées peuvent bénéficier d’une exemption de la taxe à l’importation. Depuis 2018, la pratique consiste à exempter les importations d’un montant inférieur à 2 000 USD lors de son entrée en RDC, mais les parties prenantes ont affirmé que l’exemption n’était pas accordée de manière systématique. Sans exemption, les importateurs paient la taxe si et quand ils déclarent importer des semences. Certaines entreprises ont suggéré que le processus d’exemption devrait être simplifié et appliqué automatiquement pour éviter que les commerçants n’aient encore à payer des pots-de-vin pour traverser la frontière.

Autorité nationale des semences: Le SENASEM manque des capacités techniques et financières pour certifier correctement les semences. Malgré l’absence de loi semencière, les règlements et procédures qui en découleraient ont été provisoirement élaborés conformément aux normes internationales et régionales relatives aux marchés des semences. Les divisions provinciales du SENASEM sont loin d’être en mesure de mettre en œuvre le règlement semencier actuel ou le manuel de procédures du SENASEM dans les six provinces. Le SENASEM est limité par le manque de capacité de laboratoire pour effectuer davantage que des essais de certification de semences standard (tels que les tests de germination, pureté spécifique et teneur en eau). De plus, il n’existe pas de laboratoire d’analyse de l’état sanitaire des semences en RDC. En outre, les catégories de semences du SENASEM (pré-base, base, R1, R2 et QDS) ne sont pas suffisamment contrôlées et les inspecteurs ne sont pas en mesure de retracer les champs jusqu’aux semences de première génération. Compte tenu de la divergence entre le nombre de essais de semences, de champs de semences enregistrés et de volumes d’offres de semences, il apparaît que seule une fraction des semences produites et vendues dans de nombreuses provinces du nord est actuellement inspectée. Au Lualaba, où il n’il n’y a pas de coordination provinciale du SENASEM, aucun service provincial de certification des semences n’est mis en place. À ces difficultés s’ajoute une structure de tarification des services de certification des semences, dans laquelle les inspecteurs du SENASEM tirent la quasi-totalité de leur rémunération de la prestation de services de certification ponctuels, dont les honoraires sont payés par le producteur de semences dont ils inspectent les champs. Même s’il s’agit d’un système entrepreneurial, il crée des incitations aux abus; Si l’inspecteur du SENASEM n’accepte pas la qualité des semences qu’il inspecte, il ne sera pas payé son indemnité journalière par l’entreprise de semences qu’il visite. Il conviendrait d’envisager un dispositif réglementaire en vertu duquel des inspecteurs de semences privés procéderaient à des inspections de certification de semences et le SENASEM accréditerait les inspecteurs de semences privés. Cet arrangement nécessitera des recherches supplémentaires pour déterminer sa faisabilité et les étapes nécessaires à sa mise en œuvre pratique en RDC.

L’un des plus grands obstacles à l’amélioration de la certification des semences est peut-être l’absence d’un système de gestion de l’information sur les semences et de bases de données permettant de promouvoir une certification des semences efficace et efficiente et la transparence du secteur des semences. Parmi les provinces visitées, chaque bureau du SENASEM utilise un format différent pour enregistrer les données du secteur semencier. Le personnel du SENASEM à Kinshasa ne peut pas fournir de données sur le volume de semences produites, le nombre de champs inspectés ou d’autres données clés sur les performances du secteur semencier dans d’autres provinces. Le SENASEM a reçu une formation et des ressources pour améliorer ses systèmes de données en Belgique, mais l’agence a eu du mal à systématiser les données pour la traçabilité. Il n’existe pas non plus de ressource en ligne ni de base de données officielle sur les protocoles d’essai pour le catalogue de variétés. La traçabilité des générations de semences est universellement obligatoire dans le cadre de la réglementation relative à la production de semences. Elle constitue, avec des inspections sur le terrain et des essais de semences efficaces, la pierre angulaire de la promotion de la qualité des semences et de la protection de l’intégrité du système. Les semences commerciales certifiées (R1) ne peuvent être produites qu’à partir de semences de base certifiées, qui doivent être retracées jusqu’à la semence de l’obtenteur. En RDC, étant donné les difficultés rencontrées en matière de maintenance variétale et d’accès aux semences de pré-base et de base, il est pratiquement impossible de produire des semences certifiées. Pourtant, le SENASEM continue de certifier les semences chaque année. Combiné avec l’objectif de profit généré par le marché des semences (décrit ci-dessous), un pourcentage élevé des semences emballées et vendues comme semences « certifies » en RDC est constitué de céréales ou de semences de qualité inférieure à celles indiquées sur l’étiquette.

Recommandations de la recherche

1. Renforcer les capacités du SENASEM en matière d’essais de semences et, éventuellement, d’accréditation des laboratoires privés.
2. Renforcer la capacité globale du SENASEM à mettre en œuvre les systèmes de gestion, la formation du personnel, les installations et le matériel nécessaires pour jouer le rôle d’autorité de contrôle des semences et d’accréditation efficace.
3. Soutenir la création d’une Commission Technique d’Admission au Catalogue et la publication et l’enregistrement officiels de nouvelles variétés dans le catalogue national des variétés après un essai DHS approprié et la conservation d’un échantillon de référence.
4. Renforcer la capacité du SENASEM à mettre en œuvre des procédures d’accréditation des services de contrôle de la qualité des semences fournis par des tiers.

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1. L’adoption de pratiques agroécologiques (notamment le recours aux biopesticides et biofertilisants) a permis d’obtenir de meilleurs rendements tout en préservant les écosystèmes fragilisés du Congo et renforcera la résilience de 817 petits producteurs face aux changements climatiques. Cette production de qualité, exempte de résidus de pesticides, permettra d’améliorer la sécurité alimentaire et nutritionnelle des populations dans les territoires de Kailo, Kibombo, Kasongo et Kabambare dans la province du Maniema en République Démocratique du Congo.
2. Le projet a permis de consolider 22 CEP existants et de renforcer les capacités des petits producteurs en pratiques agroécologiques. Un atelier de formation a été organisé sur la thématique de la préparation et de l’utilisation des biopesticides, en partenariat avec les OP membres du RESSAC au Maniema. Cette formation théorique et pratique a bénéficié aux responsables et aux facilitateurs des CEP ainsi qu’à un petit groupe de maraîchers de Kindu. Une analyse technico-économique a été réalisée par le projet pour évaluer la disponibilité en intrants. Il en ressort que tous les groupements ont tissé des alliances productives avec les fournisseurs installés dans leurs localités respectives pour l’approvisionnement en semences locales, en engrais, en produits phytosanitaires et en équipements. Une étude de référence sur l’utilisation des pesticides conventionnels a été réalisée à travers ce projet. Les résultats de cette étude ont servi à la sensibilisation des bénéficiaires du présent projet. Enfin, un état des lieux du système de commercialisation a été réalisé sur l’ensemble des territoires ciblés cibles du projet.

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africains car elle favorise des méthodes durables, adaptées à leurs écosystèmes. Elle aide à préserver la
biodiversité, améliore la qualité des sols et réduit la dépendance aux intrants chimiques coûteux. Cette
approche est aussi économiquement bénéfique, car elle augmente la résilience face aux changements
climatiques et assure des rendements stables.

Le rôle de la recherche-action est essentiel pour permettre aux paysans de mieux produire. Elle facilite
l’adaptation des pratiques agroécologiques aux contextes locaux, engage les paysans dans le processus
d’innovation et renforce leurs compétences. Cette démarche collaborative assure une meilleure
compréhension des systèmes agricoles locaux et favorise le développement de solutions adaptées, augmentant ainsi la productivité et la durabilité de l’agriculture africaine. De nombreuses OP congolaises sont déjà engagées dans ces processus avec le soutien de leurs partenaires.

D’autre part, le renforcement des capacités des producteurs, des OPs et entités partenaires pour mener un
processus de recherche-action mené par les agriculteurs pour soutenir l’innovation agroécologique.
Finalement, le programme vise à accroître le savoir-faire local des agriculteurs en matière d’application des
approches agroécologiques et d’innovation pour des systèmes agroécologiques durables et résilients.
Pour permettre aux différents partenaires impliqués dans ce programme d’échanger entre eux leurs
expériences et de renforcer leurs capacités en matière de recherche action en agroécologie,
le RESSAC, en collaboration avec ses partenaires ont organisé cet atelier qui nous a permis d’essayer de
réfléchir ensemble à quelques questions clés en matière de recherche-action :
Comment concerter des thématiques de recherche pertinentes, qui répondent de manière effective aux
besoins des agriculteurs ?

Comment mettre en place l’espace de collaboration entre les différents partenaires de recherche ? Comment
garantir la rigueur scientifique des protocoles et l’appropriation des expérimentations par les agriculteurs ?
Autant de questions qui se posent au cours des projets et dont les résolutions méritent d’être réfléchies et
partagées.

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Contribuer à l’amélioration du revenu moyen de 1.680 maraîchers (dont 52% de femmes) de 10 sites maraîchers ciblés dans la province du Sud Kivu

Résultats enregistrés:

1.680 maraîchères et maraîchers concernés, dont 52% des femmes, ont renforcé leurs compétences en gestion d’exploitation et leurs des connaissances et habiletés de gestion efficiente de leurs coopératives.

8 Coopératives mixtes et 1 coopérative de femmes ont 4 organes de gouvernance fonctionnels; toutes sont en possession des statuts notariés, des plans d’affaires et des manuels des Règles & Procédures qu’elles exploitent.

Le revenu moyen des maraîchères et maraichers de sites visés par le projet est passé de $ 80 à $ 200 Dollars par mois et, partant, leurs conditions socio-économiques améliorent progressivement ;

8 Coopératives sur 12 offrent 4 services (extension, formations, approvisionnement en intrants de production, vente collective des légumes de leurs membres).

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Pour Trésor BADISUNGU, Coordonnateur Afrique de l’ONG Climate Change Africa Opportunities (CCAO) et Président du Réseau pour la Sécurité et la Souveraineté Alimentaire en République Démocratique du Congo (RESSAC) : Il est urgent d’assurer la protection des écosystèmes et de la biodiversité tout en améliorant le bien-être des populations dans le Bassin du Congo étant donné que les forêts du Bassin du Congo pourraient connaître une destruction de même ampleur que celles survenues pour les forêts de l’Afrique de l’ouest et celles de l’Asie du sud-est. D’où la nécessité et l’urgence de mettre sur pied des programmes  d’instauration et de mise en œuvre des pratiques agricoles durables et de gestion des sources naturelles à travers toute l’Afrique centrale, afin d’appuyer le développement économique durable et la lutte contre la pauvreté au bénéfice des populations du Bassin du Congo et de la communauté mondiale.

Charles Mulozi, coordinateur du plaidoyer et des campagnes à l’AFSA, a souligné les implications plus larges de la réunion : “Notre objectif ultime est de trouver des solutions durables qui non seulement protègent notre écosystème irremplaçable, mais qui garantissent également la souveraineté alimentaire de nos communautés”.

La réunion devrait déboucher sur une série de résultats concrets, notamment des rapports complets, une base de données détaillée répertoriant les questions et les acteurs clés, des prises de position officielles et une feuille de route pour les actions de plaidoyer aux niveaux national et régional.

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